八旗制度的第二个危害则是极大的束缚了社会生产力的发展，因为在八旗制度下几乎所有的生产资料都集中在旗人手中，数量庞大的汉人只是包衣奴才，而且绝大多数旗人对待包衣奴才又很苟刻，饭都不让吃饱。
这种情况下，包衣哪来的力气种地干活？
同样的耕地，汉族平民耕种时能够亩收两石甚至三石，可一旦落入建奴手中亩收五斗都已经算是高产的，三斗甚至于两斗都有可能。
也正因为这，建奴在辽东才会年年闹粮荒。
辽东是个什么地方？那是整个华夏最肥沃的一片土地。
区区三十多万建奴守着那么大一片黑土地，居然还会闹粮荒，你能想象？
建奴的生产效率得低到什么样的程度，才会在辽东爆发粮荒？而建奴的生产效率之所以会低到这个程度，就是因为八旗狩猎制度。
这个制度只适用于渔猎部落，完全不适用于农耕文明。
黄台吉已经意识到了这一点，遗憾的是他才刚刚设立内务府，还没来得及改革八旗制度就突然之间暴毙。
现在多尔衮也意识到了这点。
也决定对八旗制度进行改革。
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