永平府既要承担分地到户试点工作，也要承担清理官吏队伍的试点工作，栓柱这个永平知府的工作不可谓不艰巨，然而这两个工作其实是有共通性的。
共通在哪？
就是这两个工作都需要一支精干的干部队伍去执行。
如此，就涉及到人材培养问题。
一直以来，对于人材队伍的建设，贾六都不怎么重视。
主要原因是他一直在军中活动，要不就是在景区管委会干活，于底层，尤其民政这一块根本没有插手的机会。
军中的人材和地方的人材显然不是一回事。
李会长倒是意识到人材队伍于共进事业的助力，因此在四川大刀阔斧整顿全省官员队伍，使得四川省在编近乎八成官员全部加入共进会，由此确保了共进会对四川的牢牢控制。
但时代的局限性，同样也让李会长只将工作重点放在县级以上官员，对于乡村治理依旧是沿用过去的制度。
由此引出一个问题，就是占据人口多数的乡村百姓，实际对于四川省的建设工作并不积极，或者说在百姓眼里官府的事情与他们无关。
说白了，乡村这一块，依旧是一潭死水。
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